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齐齐哈尔市加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革扩大消费专项行动实施方案

更新时间:2017-12-19 08:57:16点击次数:1247次字号:T|T

    为贯彻落实《关于印发<黑龙江省2017年加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革扩大消费专项行动督查方案>的通知》(黑商函[2017]1063号)精神,加快推进我市内贸流通改革创新,优化供给结构,扩大消费需求,特制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院关于内贸流通工作总体要求,全面落实全国加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革扩大消费专项行动会议和全市商务工作会议精神,以转型创新为核心,以推进供给侧结构性改革为主线,以内贸流通扩消费专项行动为抓手,推动我市消费需求扩大和消费水平升级。

二、工作目标

2017年度全市内贸流通发展目标:全市社会消费品零售总额增长10%,全市农村电子商务覆盖率达30%以上。

三、主要任务

重点围绕“消费五新”,即“打造消费新品牌、培育消费新供给、促进消费新升级、构建消费新网络、优化消费新环境”五个方面来开展:

(一)打造消费新品牌

.实施老字号提升工程。出台保护和促进老字号创新发展实施方案。挖掘认定一批“老字号”企业,对老字号实施动态管理。支持开设线上线下“老字号”专柜,支持老字号建设改造连锁门店,推进特色商业街区与老字号融合发展。(流通处牵头)

2.提升推广内贸流通品牌。继续开展特色商业街区、商务诚信示范企业、重点商贸物流企业等内贸流通品牌评定和宣传。开展“鹤城好网货评选活动”活动,打造十大电商热销商品品牌。(流通处牵头,市场处、电商处配合)

(二)培育消费新供给

3.积极培育“限上”企业。狠抓培育限额以上企业工作不放松,力争全年培育发展26家限额以上新增批零住餐企业,做大做强商贸流通业。(运行处牵头)

4.培育引进龙头企业。培育壮大冷链物流企业,支持建设集商品展示、贸易洽谈、商品交易、商务会展、电子结算、仓储配送等功能于一体的大型特色专业市场。(流通处牵头,市场处配合)

5.加强培育商贸服务业集聚区。重点支持我市商贸物流、专业市场、电子商务等商贸服务业集聚区建设,完善商贸服务业基础设施,提高商贸服务业集聚程度。(流通处牵头,市场处、电商处配合)

(三)促进消费新升级

6. 创新消费平台。打造市县级大型促消费活动品牌,紧密结合各地产业特色、消费特点和文化风俗,积极开展大型综合性促消费活动,力争每个县(市)都有一个以上品牌促消费活动,助推消费转型升级。持续开展主题促消费活动,针对不同时节的消费热点,组织开展汽车展销、商超大促、特色美食促销、特色展会等系列促消费活动,持续掀起消费热潮。(运行处牵头)

7. 扩大住宿餐饮服务消费。推动特色美食集聚区建设,指导各县区举办富有特色的大型餐饮促销活动。组织举办“文明餐饮”促消费活动,推动餐饮业开展网上预订优惠活动。(流通处牵头,电商处配合)

(四)构建消费新网络

8. 大力发展冷链物流体系。创建农产品冷链流通标准化试点城市,制定全市《农产品冷链物流发展总体规划》和《农产品冷链流通标准化实施方案》。加强冷链基础设施建设,推动星光蔬菜加工公司、华威冷冻批发市场建设公用型冷藏冷冻库,健全重点产业冷链物流体系。(市场处牵头)

9. 推动城市共同配送体系建设。支持建设大型物流分拨中心、社会化配送中心、共同配送平台,加快引进和发展综合性物流服务平台。(流通处牵头)

10. 加快推进农村电子商务发展。建立完善县乡村三级物流配送机制,解决农村物流“最先一公里”和“最后一公里”问题。支持农产品标准化、分级包装、预冷、初加工配送等设施建设和农村电商培训等,推动农产品上行销售。举办农村电商培训系列活动,提高农村电商业务水平,激发电商创业创新活力。(电商处牵头,市场处配合)

11. 开展商贸物流标准化行动。支持商贸物流企业开展标准化改造和信息化建设工作,重点推进仓储行业标准制定,提升物流、仓储设施设备标准化、信息化水平。开展商贸物流标准化宣传推广活动。(流通处牵头,市场处配合)

(五)优化消费新环境

12. 改善优化市场流通环境。开展重点领域专项整理,严厉打击各种侵权假冒违法犯罪行为。建立我市重要产品追溯体系建设机构,指导全市开展重要产品追溯体系建设。建立完善我市应急储备体系。加强商贸流通领域安全生产监管。(市场处牵头,运行处、流通处配合)

13. 加快推进商务诚信建设。完善商务信用信息数据库,建立失信企业“黑名单”和诚信企业“红名单”制度,对失信企业开展联合惩戒,开展诚信兴商宣传月活动。(市场处牵头)

14. 完善商贸流通企业公共服务体系。完善市商贸流通企业公共服务平台功能,加快中小商贸流通企业公共服务体系建设。(市场处牵头,流通处配合)

15. 推进“放管服”改革。加快推进电子化审批及信息公开,规范行政审批事项,优化审批流程,提高审批效率,加强事中事后监管。开展商务综合行政执法监督检查,推动“双随机、一公开”监管执法。(审批办牵头,市场处、流通处、外经处、外资处配合)

16. 强化市场运行监测能力。健全监测统计体系,完善监测考核制度,扩大监测范围,充实样本数量,提高样本质量,加强监测成果转化,发挥监测信息引导作用,提高对居民消费趋势分析研判能力。(运行处牵头)

四、保障措施

(一)建立推进工作机制

成立由市商务局主要领导任组长,分管领导任副组长,各相关处室负责人为成员的全市商务系统内贸流通创新扩大消费专项行动工作领导小组。领导小组办公室设在局市场处,负责具体工作的推进、协调、督促、检查、总结等。(市场处牵头,各相关处室配合)

(二)做好舆论宣传引导

利用我局网站、公众号、微信群等宣传渠道,及时发布工作进展,调动全社会的积极性,营造良好的社会舆论氛围。(办公室、市场处牵头,流通处、运行处、电商处配合)

(三)强化工作督查考核

制订专项行动督查考核方案,建立督导问责机制,压实工作责任。我局将会同有关部门对各县(市)区专项行动工作情况开展联合督查。(市场处牵头,各相关处室配合)



0一七年九月十日
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